发布日期：2016-02-29 19:17:18 来源：商洛水务 作者：转自《当代陕西》 浏览量：31813
十八届五中全会，为谋划“十三五”乃至更长时期的发展提供了强大思想武器和科学行动指南。全会把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，在水资源节约保护方面确立了新思路，在水利基础设施建设方面部署了新任务，在水生态环境保护方面提出了新理念，在连通江河库水系方面明确了新要求，在水利改革创新方面谋划了新举措。
商洛如何将习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水思想结合好，执行好，就必须从水资源分布、水环境现状、水管理体制等方面的实际情况出发，坚持“积极创新、协调发展、绿色开发、推行法治”，站在践行新时期治水思路、构建国家水安全保障体系的高度，全力以赴推进商洛水务事业现代化发展进程。
积极创新，完善水利科学发展体制机制。要转变水行政管理职能，对保留的审批事项要合并实施、简化流程、提高效能，逐步实现审批事项网络化；大力推进水利综合改革，深入研究分析加快农业灌溉用水价格综合改革，减轻农民灌溉负担，积极开展城区居民阶梯水价改革试点，着力健全节水激励机制；加强水生态文明建设、水保监督管理与河湖管理体制改革，加强水土保持配套政策法规建设，健全水土保持生态补偿机制；创新水利投融资机制，统筹推进水利工程建设管理、农村水利发展体制改革，进一步健全完善基层水利服务管理体系。
协调发展，充分发挥水资源的基础性保障作用。水是生命之源、生产之要、生态之基。要牢固树立以人为本、人水和谐的理念，加快从供水管理向需水管理转变，从开发利用为主向开发保护并重转变，从粗放低效利用向节约高效利用转变，从注重行政管理向综合管理转变，推动经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。充分发挥水资源在经济转型升级中的先导性、约束性作用，加快建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制性指标，分解量化到区域，落实到水资源管理每个环节。全面推进节水型社会建设，突出抓好工业、农业、城市生活等领域的节水防污，搞好废污水处理回用、雨水集蓄利用等。要建立健全水资源合理配置、高效利用、有效保护的规划体系，大力推进水资源管理法制化进程。
绿色开发，促进水资源保护和可持续利用发展。要按照新时期水利工作方针，坚持城乡统筹、建管并举、改革创新、提质增效，加快推进工程水利向生态水利和资源水利转变、传统水利向法治水利和智慧水利转变，为城市现代化提供有力的水利保障。科学制定绿色发展新目标，以市场为导向、以项目为抓手，引进市场化运作机制，加快水利工程建设、提升水商品意识。大力推进防汛抗旱减灾体系建设、城乡供水保障体系建设、水生态环境保护体系建设等，努力为商洛经济社会发展提供坚强水支撑。
推行法治，坚持依法治水管水。作为市级水利部门，要依法加强水利建设的监管，要以严格的法律制度加强水资源管理、河库管理和水利工程管理，要完善防汛抗旱预案体系、应急机制和督察制度，依法规范社会经济活动和群体个体行为。加大水法宣传普及力度，推动水务干部职工带头学法尊法守法用法，广泛开展群众性水法治文化活动，切实增强全社会的水法治意识和水法治观念。科学划分专职水政监察队伍与其他业务管理部门之间的职责权限，落实执法责任，下移执法重心，提高执法效能，全面落实行政执法责任制，加大对非法取水、非法采砂、违法设障、侵占河库水域岸线等水事案件的查办力度，始终保持对涉水违法行为的高压严打态势。
大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，凝聚信心、汇聚力量，顽强拼搏、艰苦奋斗，敢于担当、奋发有为，努力开创商洛水务事业发展的新局面。
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